Бытует мнение о том, что взыскать убытки с государства невозможно, особенно в современных условиях, после упразднения ВАС РФ и возрастания роли публичного начала в праве. Однако практика показывает, что это не так. Если правильно вычленить подлежащие доказыванию вопросы и постараться при сборе доказательств, имеются реальные шансы на то, чтобы взыскать с государства компенсацию за вред, причинённый его неправомерными действиями.Некоторые вопросы убытков оказались решены в ходе реформы обязательственного права в 2015 году, но главное – ВС РФ использовал данную реформу для дачи судьбоносных разъяснений, многие из которых прошли незамеченными. Лектор расставит на них необходимые акценты и слушатели в будущем смогут использовать полученные знания для эффективной договорной работы и побед в судебных процессах.

По итогам данного курса вы будете:

Знать:

  • Практику успешного взыскания убытков с государства;
  • Круг основных элементов фактического состава гражданско-правовой ответственности, на которых надо сосредоточить особое внимание при доказывании;
  • Тонкости обоснования противоправности в деяниях должностных лиц государства.

Уметь:

  • Доказывать размер убытков, включая проценты на сумму потерь;
  • Убеждать в правильном подходе к причинно-следственной связи;
  • Взыскивать убытки от правомерных действий.

Владеть:

  • Теорией деликтного права;
  • Навыками преодоления стереотипов судей;
  • Техникой умелого переложения бремени доказывания на ответчика.

О чем пойдет речь

На семинаре Лексториума пойдёт речь про возмещение убытков, причинённых государством, его незаконными (а иногда - и правомерными) действиями. Круг случаев, в которых участники гражданского оборота могут столкнуться с незаконным поведением государства, весьма широк: нарушения допускают судебные приставы-исполнители, регистраторы, органы опеки и попечительства, полицейские, сотрудники таможен, следователи и дознаватели. Ошибаются даже судьи. И бывают ситуации, когда государство отвечает и за нарушения, допущенные в ходе судопроизводства (утрата документов из дела и т.п.).

Как и в любом другом составе ответственности, предпосылкой грамотной работы с возмещением вреда с государства является хорошая подготовка в вопросах ответственности в целом. Для этого целесообразно в порядке подготовки к очному занятию просмотреть записи курса «Убытки, потери, вред» и быть готовым разбирать эти сложные вопросы деликтной ответственности на примере ответственности государства.

Всем участникам предоставляются уникальные аналитические материалы судебной практики привлечения государства к ответственности за незаконные действия. Спикеры отдельно остановятся на обширной практике применения нижестоящими судами Обзора ВАС РФ о практике рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

Спикеры

Андрей Владимирович Егоров

Андрей Владимирович Егоров

к.ю.н., директор Центра сравнительного права и профессор НИУ «ВШЭ», гл.ред. Журнала РШЧП, руководитель образовательных программ «Lextorium.com», действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса

Анна Анатольевна Маркелова

Анна Анатольевна Маркелова

консультант Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации

Хочу попасть на этот курс

Программа курса

13 мая 2020 г.

Андрей Егоров

 
Часть 1. Общие вопросы об ответственности государства за вред, причинённый незаконными действиями – ст. 16, 1069 ГК.
  • Незаконность (противоправность) – объективная и субъективная противоправность, чистые экономические убытки, незаконность как результат, организационные ошибки и другие способы обоснования незаконности;
    Влияние нарушения общих принципов права на противоправность действия должностных лиц публично-правовых образований: соразмерности, осмотрительности, пропорциональности, учета интересов граждан и организаций.
    Выведение таких должностных обязанностей, за неисполнение которых должна наступать ответственность государства, насущная потребность теории административного права и судебной практики: обязанность безошибочного использования усмотрения, обязанность бережного отношения к третьим лицам, обязанность выдачи правильных справок, разъяснений, указаний, предупреждений, обязанность быстрого решения дел и соблюдения сроков их рассмотрения; обязанность действовать последовательно, пропорционально и конструктивно, обязанность строгого соблюдения судебной практики высшей судебной инстанции.
    Принятие обеспечительных мер судом и налоговым органом – кто отвечает за допущенную ошибку (необоснованность обеспечительной меры и т.п.)?
  • Вина - стандарт вины, соотношение с незаконностью.
  • Причинно-следственная связь - критика жёсткого стандарта причинно-следственной связи (ПСС), бремя доказывания (обоснования) ПСС, проблема установления ПСС при бездействии государственных органов, влияние на определение ПСС вины потерпевшего.
  • Убытки – реальный ущерб (например, плата банку за предоставление гарантии в целях снятиях иных ограничений, наложенных налоговым органом) и упущенная выгода, чистые экономические убытки и убытки за утрату шанса; проценты на сумму возмещения.
  • Ответственность государства и ответственность конкретного должностного лица: соотношение.
 
Часть 2. Отдельные категории дел об ответственности государства.
  • Ответственность за действия приставов-исполнителей. Непроявление приставом должной степени заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения судебного акта как основание ответственности, проблема взыскания убытков с приставов, когда возможность взыскания не утрачена, убытки за незаконный запрет на выезд из-за ошибок в информационной системе ФССП, проблема установления причинно-следственной связи. Знаменитое дело о преступном приставе Определение ВС РФ от 15.02.2017 N 305-ЭС16-14064 по делу № А40-119490/2015.
  • Ответственность за действия таможенных органов. Ошибочное задержание или арест товара на границе (например, подозрение на контрафакт и иные нарушения). Определение ВС 19.11.2015 № 305-ЭС15-8490 против позиции Обзора ВАС РФ № 145.
  • Возмещение вреда, причиненного правоохранительными органами – ст. 1070 ГК, ошибочное задержание по административному делу, реабилитация по уголовному делу.
  • Убытки за утрату шанса участвовать в торгах в результате незаконного недопуска к торгам или отклонения заявки.
  • Изъятие публично-правовым образованием имущества у ГУП/МУП в преддверии банкротства, Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2000 № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой компании «Timber Holdings International Limited»).
 
Часть 3. Вред от правомерных действий: общие вопросы.
  • Разграничение ст. 16 и 16.1 ГК и ситуаций правомерно или неправомерно причиненного вреда: как толковать расхожую фразу закона о том, что вред подлежит возмещению?
  • Статья 35 Конституции как генеральная норма о возмещении вреда, причиненного правомерным изъятием любого имущества частных лиц в публичных целях.
 
Часть 4. Отдельные категории дел о возмещении вреда, причиненного правомерными действиями государства.
  • Земельные споры - фактическое изъятие земельного участка без компенсации, убытки за правомерные ограничения прав на землю, за изменение целевого назначения, вида разрешённого использования в публичных целях, убытки при проведении контртеррористических операций, чистые экономические убытки от ремонтов дорог, перепланировки трасс (Определение ВАС от 23.07.2014 № ВАС-9332/14 по делу № А51-26932/2012, П. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом ВС РФ 10 декабря 2015 г.).
  • Возмещение вреда, причиненного правомерными действиями правоохранительных органов – применение оружия и спец средств в пределах компетенции, ошибочное задержание, заключение под стражу и применение иных мер пресечения к лицам, вина которых в совершении правонарушения не доказана (например, определение СКГД ВС от 21.09.2015 г. № 22-КГ15-4).
  • Компенсация неполученных частными лицами доходов в связи с оказанием услуг по льготным ценам (п. 5 ст. 790 ГК и др. нормы).
  • Уничтожение животных при подозрении на заболевание (африканская чума свиней и т.п.).

Материалы для подготовки

Егоров А.В. Закон предписывает оказание услуг бесплатно. Как обязать государство покрыть понесенные расходы.

Егоров А.В. Условие договора урегулировано обязательным для сторон тарифом. Чем грозит признание акта об утверждении тарифа незаконным.

Егоров А.В. Дело «Муниципальное унитарное предприятие «Железногорское пассажирское автотранспортное предприятие» против Администрации города Железногорска о признании недействительным распоряжения об изъятии имущества (комментарий к постановлению Президиума от 02.02.2010 г. № 12566/09).

Маркелова А.А. Государственный орган причинил вред. Как доказать противоправность и взыскать убытки.

Маркелова А.А. Соотношение вины и противоправности в деликтах государства.

Маркелова А.А. Возмещение вреда, причиненного государством в результате административного и уголовного принуждения.

Маркелова А.А. Отдельные аспекты установления причинной связи в деликтах государства.

Маркелова А.А., Ягельницкий А.А. Комментарий к статьям 16 – 16.1 ГК РФ.

Всем участникам предоставляется доступ:

Курс «Убытки, потери, вред: как рассчитать и возместить»

  • Андрей Егоров, Наталья Тололаева, Михаил Церковников, Александр Ягельницкий, Олеся Петроль, Рашид Сулейманов
  • 24 академических часа

Attention! Внимание! Этот курс не для всех!

Он подойдет:

специалисты по налогам, таможне
юристы предприятий
процессуалисты, адвокаты, сотрудники регистрирующих органов
судебные приставы-исполнители
сотрудники юридических фирм

Процесс обучения

Пакеты и цены

Внимание!
Цены действительны до 10 апреля 2020 года.

Конечно, мне нужны эти знания

Место проведения для очных участников:

Филипповский переулок, д.8, стр.1

пн-пт: 9:00-18:00

lextorium.com - школа для юристов-практиков

школа для юристов-практиков

Место проведения
для очных участников:

Филипповский переулок, д.8, стр.1

+7 (495) 128-22-05

+7 (800) 551-32-06

info@lextorium.ru

пн-пт: 9:00-18:00

Ваше сообщение отправлено.

Спасибо!

Произошла ошибка!..

нет связи с сервером, попробуйте позже...